两会回顾 | 一文看懂今年两会关于供应链的热点话题！

#稳定国际海运价格

      全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃提出加强稳定大型国际航运物流企业海运运价，确保中国品牌企业出口物流安全和产品核心竞争力。

      尹同跃建议，国家统筹规划分散在商务、海关、交通等部门的国际航运监管职能，对重点航线海运价格波动、运力情况实施重点监测，及时掌握市场供需对接情况，了解企业政策诉求，规范收费行为，及时出台精准性支持政策，防范国际海运价格上涨对冲我国稳外贸政策效果，促进我国外贸平稳健康发展。

      此外，尹同跃还建议国家采取有效措施，提升我国国际物流企业的运力。

#境内国际贸易建议采用人民币结算

      全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长、党组书记许立荣提出，目前在中国境内经济活动大量存在用外币计价、结算、支付等现象，特别是在国际商品贸易、航运、服务采购等领域，甚至部分中资企业之间的境内结算也采用美元计价和结算，此举增加了企业的汇兑成本和汇率风险，制约了中国企业的话语权和影响力，也不利于推进人民币的国际化。

      许立荣认为，将人民币作为境内国际贸易和航运结算货币，有助于将相关的部分汇率风险转移至交易相对方，有利于本国企业降低汇率风险，节省换汇成本。他同时指出，采用人民币结算有助于推进人民币国际化进程。

#聚焦物流效率

      全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏在物流数字化的提案中，他建议物流网络设施全线打通，建设物流公共信息平台。

      沈南鹏表示，为进一步提升物流服务效率，仍有一些问题亟待解决：第一，“信息流”滞后于“物流”的业务需求；第二，审批、监管等政策落后于创新运营需要；第三，路网基础设施、收费的政策支持仍待加强。

针对以上问题，沈南鹏提出以下建议：一是开放物流公共信息，整合共享信用信息。建议相关部门推动铁路、港口、航空、物流等企业信息系统对接。

二是放宽部分市场准入、简化审批流程。探索快递物流企业末端揽投的创新政策，出台无人货运创新应用试点的指定区域、行驶路权和空域等操作指引；

三是共享县域邮政网络、优化快递路线，探索高速公路差异化收费。

#建立数字化供应链体系

      全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为在生产制造端的赋能还在爬坡阶段，无论是内部供应链效率，还是外部供应链服务，都存在一些短板。

      他建议，利用“十四五”期间建设高标准市场体系的契机，大力推进生产制造端数字化改革，打造一批服务产业端的工业互联网平台，加快建立数字化供应链体系，引导传统物流网络基础设施的数字化升级改造、促进互联互通，提升市场基础设施的现代化水平。

#推动高铁货运等基础设施建设

      全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林在提案中提出高铁快递业务量不足快递业务总量的千分之一。

      他建议，一是推动基础设施建设同步配套。统筹优化场站布局，满足邮件快件转运处理需要，集约利用高铁场站配套资源。二是支持高铁快递技术装备研发。三是增开高铁货运专列。

#外贸外资稳中提质

      国务院总理李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

推动进出口稳定发展

● 加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。

● 稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。

● 创新发展服务贸易。

● 优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。

● 办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。

● 推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资

● 进一步缩减外资准入负面清单。

● 推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。

● 推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。

● 促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。

● 欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”

● 坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。

● 提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作

● 坚定维护多边贸易体制。

● 推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

● 在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。

● 中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

#减税降费不搞“急刹车”

      财政部部长刘昆在“部长通道”采访活动中表示，我国制度性的减税降费政策将继续实施，而阶段性的减税降费政策将适时退出。对2020年出台的阶段性税费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞“急刹车”。

      2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。

      今年的政府工作报告指出，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

#取消港口建设费

      政府工作报告正式宣布，取消港口建设费。这一政策，将进一步降低物流的综合成本。

      依据国务院相关文件及财政部、交通运输部2011年印发的《港口建设费征收使用管理办法》，港口建设费征收至2020年12月31日止。交通运输部海事局也于2020年12月24日发出通知，部署港口建设费征收政策执行到期后的相关工作。

       2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国阶段性免征进出口货物港口建设费。据海关总署1月27日公布的最新数据，2020年全年免收港口建设费150亿元。

#中国已核准RCEP

      商务部部长王文涛在“部长通道”采访活动中表示，中国政府已正式核准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并希望相关国家能够加速推进RCEP核准工作，最终达到6个东盟成员国和3个非东盟成员国核准的协定生效门槛。协定生效越早，越能够惠及各国。

      他表示，目前中方正在加快推进实施技术准备方面的工作。到目前为止，关税减让、原产地认证等各项工作进展“还是很顺利的”。这些准备工作完成后，中方将与相关成员国进行磋商对接，取得互相确认后即可在协定生效时马上实施。

      2月24日，日本政府在内阁会议上通过了RCEP的批准程序，力争在本届国会获批。（日本第204届例行国会于今年1月18日开幕，将于6月底前结束。）